Ο καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για την ίδρυση και λειτουργία των Ξενώνων Φιλοξενίας Νέων ήταν μία από τις εκκρεμότητες που είχαν απομείνει σε επίπεδο θεσμικό και διευθετήθηκαν, από το υπουργείο Τουρισμού.
Σύμφωνα με το ΦΕΚ που δημοσιεύθηκε στις 29 Δεκεμβρίου και ισχύει από τις αρχές του 2015 ορίζεται ότι οι Ξενώνες Φιλοξενίας Νέων (Youth Hostels) είναι κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα της περίπτωσης γγ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του Ν. 4276/2014, τα οποία συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης ανά κλίνη με νέους έως 26 ετών καθώς και με κατόχους κάρτας που εκδίδεται από τη Διεθνή Ομοσπονδία Ξενώνων Νεότητας (Hostelling International) ή αναγνωρισμένες εθνικές ενώσεις ξενώνων νεότητας.
Στην Απόφαση καθορίζονται οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές και προυποθέσεις, οι προυποθέσεις ως προς τα Χωροταξικά και Πολεοδομικά Κριτήρια, η διαδικασία χορήγησης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας καθώς και μία σειρά άλλων παραμέτρων.
Σημειώνεται ότι η δημιουργία Ξενώνων Νεότητας μπορεί να γίνεται σε νέα ή υφιστάμενα κτίρια (με μετατροπή τους) σύμφωνα με τους όρους και περιορισμούς δόμησης και τις επιτρεπόμενες χρήσεις που καθορίζονται για την περιοχή από τις ισχύουσες γενικές και ειδικές πολεοδομικές διατάξεις.
Κατά τη διαφήμιση ή προβολή Ξ.Φ.Ν. γίνεται μνεία του διακριτικού τίτλου της επιχείρησης συνοδευόμενου από τις λέξεις «Ξενώνας Φιλοξενίας Νέων», εφ’ όσον η επιχείρηση διαφημίζεται ή προβάλλεται στην ελληνική γλώσσα, ή από τις λέξεις «Youth Hostel», εφ’ όσον η επιχείρηση διαφημίζεται ή προβάλλεται σε οποιαδήποτε άλλη γλώσσα.
Σε επιχείρηση Ξ.Φ.Ν που διαφημίζεται ή προβάλλεται ως τουριστικό κατάλυμα άλλης μορφής επιβάλλονται οι κυρώσεις της παραγράφου 10 του άρθρου 7 του Ν.4276/2014.
Στον Κανονισμό Λειτουργίας της επιχείρησης Ξ.Φ.Ν. προβλέπεται η δυνατότητα φιλοξενίας σε υπνοδωμά− τια−κοιτώνες που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά από άτομα του ιδίου φύλου. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι εφικτό, ορίζεται στον Κανονισμό ότι ο πελάτης θα ενημερώνεται σχετικά πριν την κράτηση.
Σε επιχειρήσεις Ξ.Φ.Ν. επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται για τα κύρια τουριστικά καταλύματα από την κείμενη τουριστική νομοθεσία και, σε περίπτωση που εντός του Ξ.Φ.Ν. λειτουργεί κατάστημα υγειονομι− κού ενδιαφέροντος ή κολυμβητική δεξαμενή, από τις οικείες υγειονομικές διατάξεις.
Χωροταξικά και Πολεοδομικά κριτήρια
1. Η ίδρυση επιχείρησης Ξενώνα Φιλοξενίας Νέων (Ξ.Φ.Ν.) επιτρέπεται επί ενιαίου οικοπέδου που ανήκει σε έναν ή σε περισσότερους κυρίους εξ αδιαιρέτου και βρίσκεται εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου οικισμού ή σχεδίου πόλεως.
2. Το οικόπεδο δεν πρέπει να επιβαρύνεται από γειτ− νίαση με εγκαταστάσεις και δραστηριότητες μέσης και υψηλής όχλησης, όπως αυτές ορίζονται στις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις.
3. Η προσπέλαση στους Ξ.Φ.Ν., η οποία θα βεβαιώνεται και αποτυπώνεται στην τεχνική έκθεση που προβλέπε− ται στην περίπτωση ζ’ της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014, γίνεται από αναγνωρισμένο ως κοι− νόχρηστο δρόμο.
4. Οι Ξ.Φ.Ν. ιδρύονται σε υφιστάμενα ή νέα κτίρια σύμφωνα με τους όρους και περιορισμούς δόμησης και τις επιτρεπόμενες χρήσεις που καθορίζονται για την περιοχή από τις ισχύουσες γενικές και ειδικές πολεο− δομικές διατάξεις.
5. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, το κτίριο στο οποίο λειτουργεί το κατάλυμα πρέπει να έχει αμιγή χρήση Ξ.Φ.Ν., επιτρεπόμενης μόνο της ύπαρξης ενός (1) δωματίου που θα χρησιμοποιείται από τον ιδιοκτήτη ή πρόσωπο που εκμεταλλεύεται την επιχείρηση.
6. Επιτρέπεται στο ισόγειο του κτιρίου του Ξ.Φ.Ν. η λει− τουργία εμπορικών καταστημάτων και καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία δεν εντάσσονται στις εγκαταστάσεις του Ξ.Φ.Ν., με ανεξάρτητη για το καθένα είσοδο.
7. Στη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 που προβλέπεται στην περ. ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014 δηλώνεται ότι πληρούνται οι προδιαγραφές του οικοπέδου και του κτιρίου για τη δημιουργία Ξ.Φ.Ν., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου αυτού.
Να επισημάνουμε ότι ο τουρισμός νεότητας είναι μία από τις δυναμικά αναπτυσσόμενες και εξελισσόμενες μορφές τουρισμού διεθνώς και μάλιστα με ιδιαίτερα σημαντικά μεγέθη. Αυτή η εξέλιξη δημιουργεί και ικανό επενδυτικό ενδιαφέρον σε πολλούς προορισμούς, μεταξύ των οποίων και η χώρα μας, όπου το καθεστώς των Ξενώνων Νεότητας βρισκόταν σε «νηπιακό» στάδιο.
Απομένει να δούμε αν το έντονο ενδιαφέρον που υπήρχε μέχρι πρότινος, εξακολουθεί να υφίσταται ή αν θα «παγώσει» και αυτό λόγω των πολιτικών εξελίξεων.
στο 