Με σημερινή προσωρινή διαταγή του, ο πρόεδρος του Συμβουλίου της
Επικρατείας Νικόλαος Σακελλαρίου «πάγωσε» την νέα απόφαση που δημοσιεύθηκε χθες
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, για τις δηλώσεις του πόθεν έσχες, μόνο όμως ως
προς τους δικαστές και εισαγγελείς (εν ενεργεία και συνταξιούχους) για δύο
συνταγματικούς λόγους.
Ειδικότερα, η προσωρινή διαταγή δόθηκε από τον κ. Σακελλαρίου καθώς:
«α) η συγκρότηση του οργάνου, στο οποίο υποβάλλονται οι προαναφερθείσες
δηλώσεις των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών και το οποίο είναι αρμόδιο
για τον έλεγχο των δηλώσεων αυτών, αντίκειται στα άρθρα 26 και 87 του
Συντάγματος και
β) ρυθμίσεις των νόμων που προβλέπουν την υποβολή των Δηλώσεων Περιουσιακής
Κατάστασης και των Δηλώσεων Οικονομικών Συμφερόντων αντίκεινται σε
συνταγματικές διατάξεις».
Σύμφωνα με την προσωρινή διαταγή το «πάγωμα» ισχύει για τις δηλώσεις των
ετών 2015 και 2016 και μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση επί της σημερινής
αιτήσεως-προσφυγής που κατέθεσαν οι δικαστικές Ενώσεις.
Στο ΣτΕ προσέφυγαν σήμερα το πρωί όλες οι δικαστικές Ενώσεις, εκτός αυτής
των μελών του ΣτΕ και ζητούσαν από τον κ. Σακελλαρίου την έκδοση προσωρινής
διαταγής και την έκδοση αναστολής κατά της χθεσινής απόφασης των υπουργών
Δικαιοσύνης και Οικονομικών, με αριθ. 1069/19.10.2017 που δημοσιεύθηκε στην
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως για τις δηλώσεις πόθεν έσχες.
Συγκεκριμένα, ο κ. Σακελλαρίου διατάσσει «ως κατάλληλο μέτρο την αναστολή
της υποχρέωσης των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών (εν ενεργεία και
συνταξιούχων, για το χρονικό διάστημα για το οποίο οι τελευταίοι υποχρεούνται
να υποβάλουν τις επίμαχες δηλώσεις) να υποβάλουν Δηλώσεις Περιουσιακής
Κατάστασης και Δηλώσεις Οικονομικών Συμφερόντων για τα έτη 2015 και 2016, μέχρι
την έκδοση αποφάσεως της Επιτροπής Αναστολών επί της εκκρεμούσης αιτήσεως
αναστολής ή τη δημοσίευση οριστικής αποφάσεως επί της αιτήσεως ακυρώσεως κατά
της υπ’ αριθ. 1069/19.10.2017 κοινής υπουργικής αποφάσεως.
Το μέτρο αυτό καταλαμβάνει τους δικαστικούς και εισαγγελικούς λειτουργούς
και στην περίπτωση που αυτοί υπέχουν, ενδεχομένως, κατά νόμο, αυτοτελή
υποχρέωση να υποβάλουν ΔΠΚ και ΔΟΣ ως έχοντες και άλλη ιδιότητα, από εκείνες
τις οποίες, κατά το Σύνταγμα και τους νόμους, επιτρεπτώς μπορεί να αναλάβει
δικαστικός λειτουργός, καθώς και τους/τις συζύγους των δικαστικών και
εισαγγελικών λειτουργών, είτε υπέχουν είτε όχι αυτοτελή υποχρέωση υποβολής των
επιμάχων δηλώσεων, εκτός αν ο/η σύζυγος είναι πρόσωπο που υπάγεται σε μία των
περιπτώσεων α΄-ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3213/2003».
Το πλήρες κείμενο της προσωρινής διαταγής έχει ως εξής:
Π Ρ Ο Σ Ω Ρ Ι Ν Η Δ Ι Α Τ Α Γ Η
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 52 του πδ 18/1989, όπως ισχύει, και
λαμβάνοντας υπόψη τα εξής: α) Με την υπ’ αριθ. 2649/2017 απόφαση της Ολομελείας
του Συμβουλίου της Επικρατείας ακυρώθηκε η υπ’ αριθ. 1846οικ./13.10.2016 κοινή
απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και
Οικονομικών «Τύπος και περιεχόμενο της Δήλωσης Περιουσιακής Κατάστασης (ΔΠΚ)
και της Δήλωσης Οικονομικών Συμφερόντων (ΔΟΣ) – Ηλεκτρονική υποβολή των
δηλώσεων αυτών» (Β΄ 3300), με την οποία ρυθμιζόταν η υποβολή των αναφερομένων
σ’ αυτήν δηλώσεων. Η απόφαση της Ολομελείας δημοσιεύθηκε την 18.10.2017. Την
επομένη 19.10.2017, και πριν κοινοποιηθεί η ως άνω απόφαση του Δικαστηρίου στη
Διοίκηση, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Β΄ 3702), σε
αντικατάσταση της ακυρωθείσης κοινής υπουργικής αποφάσεως, η υπ’ αριθ.
1069/19.10.2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων
Δικαιωμάτων και Οικονομικών «Τύπος και περιεχόμενο της Δήλωσης Περιουσιακής
Κατάστασης (ΔΠΚ) και της Δήλωσης Οικονομικών Συμφερόντων (ΔΟΣ) – Ηλεκτρονική
υποβολή των δηλώσεων αυτών» (Β΄ 3300), κατά της οποίας στρέφεται η περιέχουσα
το αίτημα εκδόσεως προσωρινής διαταγής αίτηση αναστολής. β) Η προθεσμία για την
υποβολή των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και των Δηλώσεων Περιουσιακών
Συμφερόντων για το έτος 2016 λήγει την 21.10.2017, δηλαδή την μεθεπομένη της
δημοσιεύσεως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της ως άνω νεώτερης κοινής
υπουργικής αποφάσεως. γ) Με την ανωτέρω 2649/2017 απόφαση της Ολομελείας του
Δικαστηρίου κρίθηκαν, μεταξύ άλλων, τα εξής: αα) η συγκρότηση του οργάνου, στο
οποίο υποβάλλονται οι προαναφερθείσες δηλώσεις των δικαστικών και εισαγγελικών
λειτουργών και το οποίο είναι αρμόδιο για τον έλεγχο των δηλώσεων αυτών,
αντίκειται στα άρθρα 26 και 87 του Συντάγματος, και ββ) ρυθμίσεις των νόμων που
προβλέπουν την υποβολή των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και των Δηλώσεων
Οικονομικών Συμφερόντων αντίκεινται σε συνταγματικές διατάξεις.
Διατάσσουμε
ως κατάλληλο μέτρο την αναστολή της υποχρέωσης των δικαστικών και
εισαγγελικών λειτουργών (εν ενεργεία και συνταξιούχων, για το χρονικό διάστημα
για το οποίο οι τελευταίοι υποχρεούνται να υποβάλουν τις επίμαχες δηλώσεις) να
υποβάλουν Δηλώσεις Περιουσιακής Κατάστασης και Δηλώσεις Οικονομικών Συμφερόντων
για τα έτη 2015 και 2016, μέχρι την έκδοση αποφάσεως της Επιτροπής Αναστολών
επί της εκκρεμούσης αιτήσεως αναστολής ή τη δημοσίευση οριστικής αποφάσεως επί
της αιτήσεως ακυρώσεως κατά της υπ’ αριθ. 1069/19.10.2017 κοινής υπουργικής
αποφάσεως. Το μέτρο αυτό καταλαμβάνει τους δικαστικούς και εισαγγελικούς
λειτουργούς και στην περίπτωση που αυτοί υπέχουν, ενδεχομένως, κατά νόμο,
αυτοτελή υποχρέωση να υποβάλουν ΔΠΚ και ΔΟΣ ως έχοντες και άλλη ιδιότητα, από
εκείνες τις οποίες, κατά το Σύνταγμα και τους νόμους, επιτρεπτώς μπορεί να
αναλάβει δικαστικός λειτουργός, καθώς και τους/τις συζύγους των δικαστικών και
εισαγγελικών λειτουργών, είτε υπέχουν είτε όχι αυτοτελή υποχρέωση υποβολής των
επιμάχων δηλώσεων, εκτός αν ο/η σύζυγος είναι πρόσωπο που υπάγεται σε μία των
περιπτώσεων α΄-ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3213/2003.
Αθήνα, 20 Οκτωβρίου 2017
Ο Πρόεδρος
του Συμβουλίου της Επικρατείας
Νικόλαος Καρόλου Σακελλαρίου
Πηγή πληροφοριών: ΑΠΕ-ΜΠΕ