Του Τάσου Δασόπουλου
Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία τελικά στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το ποιος πλήρωσε την «εσωτερική» στάση πληρωμών του ελληνικού δημοσίου μέχρι και τον Ιούλιο όταν καλύπτονταν μόνο οι μισθοί και οι συντάξεις.
Το πρώτο θύμα που αναδεικνύουν τα στοιχεία του γενικού λογιστηρίου του κράτους είναι τα δημοσία νοσοκομεία και οι φορείς πρωτοβάθμιας υγείας (ΥΔΕ και ΠΕΔΥ).
Το διάστημα Ιανουαρίου Ιουλίου από το συνολικό 1,1 δις ευρώ είχαν πάρει μόνο τα 256 εκατ. ευρώ από τα συνολικά 1,15 δις ευρώ που έχει δεσμεύσει για φέτος ο προϋπολογισμός.
Χαμηλά βρίσκονται οι δαπάνες περίθαλψης οι οποίες παρά το ότι είναι μικρό ποσό (μόλις 58 εκ ευρώ) έχει διατεθεί μόνο το 36% δηλαδή 21 εκατ. ευρώ.
Την ίδια ώρα ο υπερχρεωμένος ΕΟΠΥΥ που είναι ο μεγαλύτερος «πελάτης» της δημόσιας υγείας ως υπερταμείο υγείας, έχει απορροφήσει το 49,5 % της ετήσιας επιχορήγησης του έχοντας πάρει 260 εκ ευρώ από τα συνολικά 525 εκ ευρώ που διατίθενται για όλο τον χρόνο.
Δεύτερο μεγάλο θύμα ήταν η κοινωνική πρόνοια όπου συνολικά για το επτάμηνο διατέθηκαν 306 από τα 1,44 δις ευρώ που έχει διαθέσιμα ο προϋπολογισμός (ποσοστό 21,1%). Πιο ενδιαφέρουσα όμως είναι η ανάλυση της υστέρησης αυτής.
Στα πολυτεκνικά επιδόματα έχουν δοθεί μόνο 165 εκατ. ευρώ από τα συνολικά 650 εκατ. ευρώ που προβλέπει ο προϋπολογισμός.
Στο ασφαλιστικό κεφάλαιο αλληλεγγύης των γενεών, τον κουμπαρά του ασφαλιστικού συστήματος δεν έχει διατεθεί ακόμη ούτε ένα ευρώ ενώ ο προϋπολογισμός προβλέπει ενίσχυση με 454 εκατ. ευρώ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι μέσω αυτού του λογαριασμού καλύπτουν τα μηνιαία ελλείμματα τους για την αποπληρωμή των συντάξεων όλα τα ασφαλιστικά ταμεία.
Τεράστια όμως είναι και η υστέρηση της χρηματοδότησης του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων ακόμη και για τα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ.
Με βάση τα στοιχεία του ΓΛΚ μέχρι και το τέλος Ιουλίου είχαν γίνει δαπάνες 1,1 δις ευρώ ενώ για όλο το χρόνο θα πρέπει να γίνουν δαπάνες για έργα του ΕΣΠΑ συνολικού ύψους 5,7 δις ευρώ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η υστέρηση αυτή είναι πολύ δύσκολο – αν όχι αδύνατο – να καλυφθεί για το υπόλοιπο του χρόνου καθώς οι δημοσιονομικές συνθήκες δεν έχουν βελτιωθεί και επιπλέον πολλά μεγάλα έργα έχουν σταματήσει αναμένοντας τις αποφάσεις και τα χρήματα της Κυβέρνησης για να συνεχιστούν.
Επιπλέον την φετινή χρονιά είναι εξαιρετικά σημαντικό να επιτευχθούν οι στόχοι των δαπανών δεδομένου ότι στο τέλος του 2015 το ΕΣΠΑ λήγει οριστικά και ότι δεν έχει απορροφηθεί μέχρι και τις 31/12 χάνεται για την Ελλάδα.
Με βάση υπολογισμούς της Κομισιόν και δεδομένης της κατάστασης για την Ελλάδα υπολογίζεται ότι η χώρα μας μπορεί να χάσει από 1,5 έως και 2 δις ευρώ κοινοτικών πόρων μέχρι και το τέλος του χρόνου.
Τέλος ήσσονος σημασίας για την Κυβέρνηση αλλά μέγιστης για το κουαρτέτο είναι και το θέμα της δημιουργίας αποθεματικού ασφαλείας για το Προϋπολογισμό.
Η αρχική πρόβλεψη ήταν να δημιουργηθεί ένα αποθεματικό ύψους 1 δις ευρώ. Αυτονόητο είναι ότι στο τέλος Ιουλίου το αποθεματικό είναι μηδέν.