Εντός του «βεληνεκούς» του δημοσιονομικού «κόφτη» θα βρίσκονται μισθοί και συντάξεις όπως προκύπτει από την σχετική τροπολογία του κατατέθηκε νωρίς σήμερα το πρωί στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.
Παρόλα αυτό ο μηχανισμός θα ενεργοποιείται με
«ημιαυτόματη» διαδικασία που θα κινεί στην ουσία ο υπουργός οικονομικών στις 31
Μαίου κάθε χρόνου από το 2017 και μετά αν έχουν υπάρξει αποκλίσεις από τον
δημοσιονομικό στόχο . Οι διατάξεις περιλαμβάνουν 10 κατηγορίες δαπανών στις
οποίες δεν περιλαμβάνονται μισθοί και συντάξεις αλλά προβλέπει εναλλακτικά
μέτρα από την πλευρά των εσόδων ενώ δίνει χρόνο ζωής για το μηχανισμό αυτόματης
διόρθωσης μέχρι και το 2019
Ειδικότερα οι διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπουν ότι
σε περίπτωση που υπάρχουν αποκλίσεις από το δημοσιονομικό στόχο θα
ανακοινώνονται από την ΕΛΣΤΑΤ, και θα επικυρώνονται από την Eurostat Στην
συνέχεια ο υπουργός Οικονομικών θα συντάξει έως τις 10 Μαΐου κάθε χρόνο έκθεση
με την οποία μεταξύ άλλων:
Η έκθεση δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης και θα
στέλλεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Σε ειδικό παράρτημα της έκθεσης θα προσδιορίζονται όλες οι
κατηγορίες των δαπανών του προϋπολογισμού επί των οποίων θα εφαρμόζεται η αυτόματη
δημοσιονομική προσαρμογή καθώς και το επιβαλλόμενο ποσοστό περιορισμού των
δαπανών.
Προβλέπεται μείωση του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης
στο σκέλος των δαπανών έως 2% του ΑΕΠ (ή 3,6 δισ ευρώ).
Ο μηχανισμός θα τεθεί σε εφαρμογή (αν υπάρχουν αποκλίσεις)
κατόπιν πρότασης του υπουργού Οικονομικών με Προεδρικό Διάταγμα το οποίο θα
πρέπει να δημοσιεύεται το αργότερο έως τις 31 Μαΐου και θα προσδιορίζεται το
ανώτατο όριο προϋπολογισμού ανά κατηγορία δαπανών, όλα τα αναγκαία για την
επίτευξη του παραπάνω στόχου μέτρα καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια προκειμένου
να γίνει αυτόματη δημοσιονομική προσαρμογή.
Σε περίπτωση που η 31η Μαΐου παρέλθει χωρίς αποτέλεσμα, τότε
η καθορισμένη στην έκθεση δημοσιονομική προσαρμογή της εκτέλεσης του
προϋπολογισμού θα γίνεται αυτόματα από την 1η Ιουνίου του ίδιου έτους
οριζόντιες με περικοπές από δαπάνες της γενικής Κυβέρνησης.
Προβλέπεται επίσης συγκεκριμένο ποσοστό περικοπής δαπανών
ανά ύψος:
· Αν η απόκλιση είναι
μικρότερη ή ίση με το 0,25% του ΑΕΠ δεν θα λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής.
· Αν είναι
μεταξύ 0,26 και 0,75% του ΑΕΠ θα λαμβάνονται μέτρα ίσα με το 0,5% του ΑΕΠ.
· Αν είναι
μεταξύ 0.76% και 1,25% η προσαρμογή θα είναι στο 1% του ΑΕΠ.
· Αν η
απόκλιση είναι 1,26%- 1,75% τότε τα μέτρα προσαρμογής θα είναι ίσα με το 1,5%
του ΑΕΠ.
· Αν η
απόκλιση είναι από 1,76 έως 2,25% του ΑΕΠ τα μέτρα θα φτάνουν στο 2% του
ΑΕΠ.
Προβλέπεται επίσης ένα αποθεματικό ίσο με το 10% του
προϋπολογισμού το οποίο μέχρι τις 30 Ιουνίου δεν θα διατίθεται. Θα μπορεί να
εκταμιεύεται όμως από την 1η Ιουλίου αν έχει εφαρμοσθεί ότι προβλέπεται στην
διάταξη περί μηχανισμού και δεν υπάρχουν αποκλίσεις.
Ορίζονται ρητά οι κατηγορίες δαπανών που εξαιρούνται από την
περικοπή για λόγους κοινωνικής προστασίας, για την προστασία των δημοσίων
επενδύσεων, αλλά και για τη βασική λειτουργία των φορέων γενικής κυβέρνησης.
Ειδικότερα από τις περικοπές εξαιρούνται:
· όσες
σχετίζεται με αξιώσεις ιδιωτών από την εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων
· δαπάνες
ύδρευσης, ενέργειας και χρήσης φυσικού αερίου
· συντήρησης
και επισκευής μεταφορικών μέσων ξηράς, πλωτών μέσων και αεροσκαφών
· το σύνολο
των δαπανών της γενικής γραμματείας δημοσίων εσόδων
· το σύνολο
των δαπανών υγείας
· δαπάνες
για επιδόματα πολυτέκνων, ανεργίας και προνοιακά επιδόματα
· δαπάνες
για ενίσχυση νοικοκυριών ορεινών και μειονεκτικών περιοχών, οικογενειών με
χαμηλά εισοδήματα και τέκνα, για υποχρεωτική εκπαίδευση μακριά του
τόπου κατοικίας.
· δαπάνες
για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα
· δαπάνες
για το πρόγραμμα βοήθεια στο σπίτι
· δαπάνες
σχετικά με το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων.