Δασικά αυθαίρετα: Όλα τα ” μυστικά” για τις αντιρρήσεις και για τις “κληρώσεις”

Τα δασικά αυθαίρετα

Σύμφωνα
με πηγές, εντός του μήνα αναμένεται να ληφθούν οι τελικές αποφάσεις για το
ζήτημα των οικιστικών πυκνώσεων, που είναι επί της ουσίας τα δασικά αυθαίρετα,
μια ακόμη «βόμβα» δηλαδή, που καλείται να απασφαλίσει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς υπάρχουν
οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, που έκριναν ότι είναι
αντισυνταγματικές.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έχει ανοίξει τα χαρτιά της όσον
αφορά την πάταξη της άναρχης δόμησης, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την
αποκάλυψη του υφυπουργού Περιβάλλοντος, Δημήτρη Οικονόμου, στην εφημερίδα “Ελεύθερος Τύπος” που,
όπως είπε, δεν πρόκειται να έρθει νέος νόμος αυθαιρέτων. Έτσι, το υπουργείο
εξετάζει τους τρόπους με τους οποίους θα κινηθεί για να μην υπάρξει εμπλοκή με
τη δασική νομοθεσία, αλλά και να μην ανοίξει «παραθυράκι» στους εν δυνάμει
καταπατητές.

Όπως
αναφέρουν οι ίδιες πηγές, προτεραιότητα θα δοθεί στους δήμους που δεν κατέθεσαν
τα όρια οικισμού και έχουν αφήσει τους ιδιοκτήτες τους μετέωρους, αφού δεν
υπέβαλαν και εκείνοι με τη σειρά τους αντιρρήσεις επί των αναρτημένων δασικών
χαρτών. Σε αυτή τη φάση, όλα τα σενάρια είναι ανοιχτά. Αν δηλαδή θα διαδεχθεί
νέος νόμος την υπάρχουσα κατάσταση ή θα αναρτηθούν εκ νέου χάρτες για τις
περιοχές που εξαιρέθηκαν και θα βγουν παράλληλα οι σχετικές υπουργικές
αποφάσεις.

Σημειώνεται
ότι οι πρώην υπουργοί του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιώργος Σταθάκης και Σωκράτης Φάμελλος, στο παρά
πέντε των εκλογών κατέθεσαν νομοσχέδιο περί οικιστικών πυκνώσεων, σε μια
προσπάθεια να εναρμονιστούν με όσα ανέφερε το ΣτΕ στην απόφασή του.
Υπενθυμίζεται ότι ως οικιστική πύκνωση είχε οριστεί η ομάδα 50 κτιρίων σε
έκταση έως 25 στρέμματα, 100 κτιρίων για 100 στρέμματα και 200 κτιρίων για 400
στρέμματα.

Το μπλόκο

Η
Ολομέλεια είχε κρίνει πως ο νόμος Τσιρώνη, δηλαδή οι οικιστικές πυκνώσεις,
είναι αντισυνταγματικός. Η προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος είχε
εξαιρέσει προσωρινά από την ανάρτηση των δασικών χαρτών τις οικιστικές
πυκνώσεις (σύνολο κτιρίων εντός δασών που υπολογίζονται γύρω στις 700.000) και
είχαν υποδείξει σχεδόν στο σύνολο τους οι δήμοι (εκτός από 24 ΟΤΑ), για να
συμπεριληφθούν σε δεύτερο χρόνο στην ανάρτηση. Στο ενδιάμεσο διάστημα το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ετοίμασε και παρουσίασε το νέο νόμο για τα δασικά αυθαίρετα, με τον οποίο
προβλεπόταν, μεταξύ άλλων, η διατήρηση κτισμάτων έως και 25 χρόνια. Ωστόσο, με
την απόφαση του ΣτΕ που βάζει φρένο στους καταπατητές – αναφέροντας
χαρακτηριστικά πως οι αυθαιρετούχοι δεν πρέπει να επιβραβεύονται, το υπουργείο
έμεινε μετέωρο.

Ειδικότερα,
το νομοσχέδιο που κατατέθηκε αλλά δεν προχώρησε, προέβλεπε τη διατήρηση των
αυθαίρετων κτισμάτων που έχουν χτιστεί εντός δασών και συγκεκριμένα εντός
οικιστικών πυκνώσεων για 25 χρόνια αντί για έως 40 που έλεγε η προηγούμενη
ρύθμιση.

Παράλληλα, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας τόνιζε πως ήταν σε απόλυτη συνάρτηση με την απόφαση
του Συμβουλίου της Επικρατείας που έκρινε ότι είναι αντισυνταγματικές οι προηγούμενες
διατάξεις και έτσι η ανάρτηση των δασικών χαρτών θα γινόταν και στα ιώδη
περιγράμματα, όπου είχαν εξαιρεθεί. Για όσους πολίτες έχασαν την προθεσμία
υποβολής αντιρρήσεων εξαιτίας της εξαίρεσης από τους δήμους θα είχαν το χρόνο
να τις κάνουν, ενώ η μπουλντόζα θα έριχνε κτίσματα που έχουν χτιστεί σε
περιοχές Νatura,
δάση, αιγιαλό, εθνικών δρυμών κ.λπ.

Στο
ΣτΕ είχαν προσφύγει το WWF και το ΓΕΩΤΕΕ, τα οποία
ζητούσαν ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης ως αντισυνταγματικής και
παράνομης.

Οι εκχερσωμένες εκτάσεις

Όσον
αφορά την απόφαση εξαγοράς των εκχερσωμένων δασικών εκτάσεων, το Ε’ Τμήμα του
ΣτΕ έκρινε ως αντισυνταγματικές τις διατάξεις του 2014 και 2017 με τις οποίες
δόθηκε η δυνατότητα εξαγοράς εκτάσεων έναντι τιμήματος, κρίνοντας ότι
προσβάλλουν τα άρθρα 24 και 117 του Συντάγματος αλλά και τις συνταγματικές
αρχές της ισότητας και του Κράτους Δικαίου. Το υπουργείο Περιβάλλοντος, με
διαδοχικές παρατάσεις και την τελευταία να λήγει στις 8 Αυγούστου του 2020,
είχε νομοθετήσει έτσι ώστε να δίνεται η δυνατότητα στους αγρότες να εξαγοράσουν
τις εκτάσεις που εμφανίζονται στο δασικό χάρτη ως δασικές και εκχερσώθηκαν για
γεωργική εκμετάλλευση πριν από τις 11 Ιουνίου 1975.

Μεταξύ
άλλων, το υπόμνημα ανέφερε ότι τον Νοέμβριο του 2018 είχαν υποβληθεί 32.373
αιτήματα εξαγοράς έκτασης εκχερσωθείσας προ του 1975 (9.400 αιτήματα στην
Αποκεντρωμένη Πελοποννήσου- Δυτικής Ελλάδας – Ιονίου για εκτάσεις 80.000 στρ.).
Επιπλέον, 31.066 ακόμα αιτήματα εξαγοράς του δικαιώματος διατήρησης της
παράνομης χρήσης (9.896 αιτήματα στην Αποκεντρωμένη Θεσσαλίας – Στερεάς
Ελλάδας, 19.420 στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης).

Υπενθυμίζεται
ότι στο ΣτΕ προσέφυγε το 2017 η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων
(ΠΕΔΔΥ) και το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΓΕΩΤΕΕ).

Οι περιοχές που… τρέχει η διαδικασία
ανάρτησης έως το τέλος του μήνα

Σε
διαδικασία ανάρτησης μέχρι τις 30/8/2019 είναι οι περιοχές:

Ανατολικής Αττικής (1. Δήμων Αμαρουσίου, Ν. Ιωνίας, Καισαριανής, Ζωγράφου,
Βύρωνα, καθώς και των δημοτικών ενοτήτων:

α) Μελισσίων
Δήμου Πεντέλης,

β) Φιλοθέης δήμου Φιλοθέης – Ψυχικού, γ) Πικερμίου &
Ραφήνας Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου,

δ) Ν. Μάκρης Δήμου Μαραθώνα,

2. Δήµου
Χαλανδρίου και των δηµοτικών ενοτήτων:

α) Γλυκών Νερών & Παιανίας Δήµου
Παιανίας,

β) Σπάτων Δήµου Σπάτων – Αρτέµιδας,

γ) Χολαργού Δήµου Παπάγου –
Χολαργού, Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής), προκαποδιστριακός ΟΤΑ
Κρωπίας.

*
Δυτικής Αττικής (Προκαποδιστριακού ΟΤΑ: Μεγαρέων Π.Ε. Δυτ. Αττικής)

Κυκλάδων (πρώην ΟΤΑ Ανω Μεράς της ν. Μυκόνου, Αδάμαντα ν. Μήλου, Ανάφης, ν.
Ανάφης, Ανω Μεριάς, Φολεγάνδρου, ν. Φολεγάνδρου, Σικίνου ν. Σικίνου, Οίας,
Ημεροβιγλίου, Βουρβούλου, Θήρας, Καρτεράδου, Μεσσαριάς, Βόθωνα, Έξω Γωνίας, ν.
Θήρας και Θηρασιάς, ν. Θηρασιάς Κυκλάδων).

*
Θεσσαλονίκης:
Δημοτικών ενοτήτων Αμπελοκήπων και Μενεμένης του Δήμου
Αμπελοκήπων Μενεμένης, δημοτικής ενότητας Ιωνίας (Διαβατά-Νέα Μαγνησία) του
Δήμου Δέλτα, δημοτικών ενοτήτων Θεσσαλονίκης και Τριανδρίας Δήμου Θεσσαλονίκης,
δημοτικών ενοτήτων Ελευθέριου-Κορδελιού και Ευόσμου του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου,
δημοτικών ενοτήτων Αγίου Παύλου, Νεαπόλεως, Πεύκων, Συκεών του Δήμου
Νεάπολης-Συκεών, δημοτικών ενοτήτων Ευκαρπίας, Πολίχνης, Σταυρούπολης του Δήμου
Παύλου Μελά, δημοτικών ενοτήτων Πανοράματος και Πυλαίας του Δήμου
Πυλαίας-Χορτιάτη και της δημοτικής ενότητας Ωραιοκάστρου του Δήμου
Ωραιοκάστρου.

*
Δράμας:
(Τοπικών και Δημοτικών Κοινοτήτων της Π.Ε. Δράμας, εξαιρουμένων των
Προκαποδιστριακών ΟΤΑ Δράμας, Κεφαλαρίου, Καλαμπακίου, Καλαμώνος, Αγίου
Αθανασίου και Μεγάλου Αλεξάνδρου).

Κοζάνης (προκαποδιστριακού ΟΤΑ Κοζάνης του Δήμου Κοζάνης της Π.Ε. Κοζάνης).

*
Μαγνησίας:

Προκαποδιστριακοί ΟΤΑ Βόλου, Νέας Αγχιάλου, Αλοννήσου και Σκιάθου.

*
Καρδίτσας:

Το σύνολο της Περιφερειακής Ενότητας

Τα μυστικά
για τις αντιρρήσεις

Χρηστικές απαντήσεις σε 7 συν 1 καίρια ερωτήματα από τον αγρονόμο –τοπογράφο-μηχανικό, Γραμματή Μπακλατσή σχετικά με τη διαδικασία αντιρρήσεων επί των δασικών χαρτών.

1.Πέρασε ένας
χρόνος που κατέθεσα Αντίρρηση
και δεν έχω καμία ειδοποίηση . Τι γίνεται

Απάντηση: Πράγματι σύμφωνα με
το νόμο η εξέταση των Αντιρρήσεων από τις Επιτροπές έπρεπε
να ολοκληρωθεί εντός εξαμήνου .
Επειδή υπήρξε καθυστέρηση στη συγκρότηση των επιτροπών , το υπουργείο Περιβάλλοντος έδωσε παράταση
άλλους 6 μήνες.Δηλαδή οι επιτροπές θα πρέπει να ολοκληρώσουν το έργο τους εντός 12μηνών.

2. Θέλω να συμπληρώσω
κάποια έγγραφα στην αίτηση Αντίρρησης
που κατέθεσα. Μπορώ

Απάντηση: Ναι μπορείτε να πάτε στο δασαρχείο με το ΑΦΜ σας και τον αριθμό πρωτοκόλλου της
Αντίρρησης που καταθέσατε και να υποβάλετε τα συμπληρωματικά στοιχεία.Επίσης
μπορείτε και ενώπιον της Επιτροπής να
καταθέσετε ότι στοιχείο θεωρείτε ότι θα βοηθήσει στη καλύτερη κρίση των
μελών της Επιτροπής. Σε κάθε
περίπτωση πάντως ακόμα και αν λείπουν
στοιχεία ή έγγραφα από την αίτηση
Αντίρρησης, το αρμόδιο δασαρχείο οφείλει να προωθήσει όλες τις Αντιρρήσεις στις Επιτροπές προκειμένου αυτές να αποφασίσουν για τον παραπέρα χειρισμό τους.

3. Εγώ έκανα αίτηση Προδήλου Σφάλματος και υπέβαλα
και Αντίρρηση. Πειράζει

Απάντηση: Όχι. Πολλοί ήταν
πολίτες που αν και πίστευαν ότι ο χάρτης
είχε σφάλμα και έπρεπε το ίδιο
κράτος να το διορθώσει , κατέφυγαν
στην ασφαλή μέθοδο της κατάθεσης Αντίρρρησης με την πληρωμή του
παραβόλου , προκειμένου να εξεταστεί με μεγαλύτερη προσοχή
η περίπτωση λάθους από την Επιτροπή. Αν λάβετε θετική απάντηση για το πρόδηλο σφάλμα από τη Διεύθυνση Δασών
προφανώς θα γίνει δεκτή η Αντίρρηση σας, απλά
θα περιμένετε μέχρι τη λήψη της σχετικής απόφασης . Σε περίπτωση που λάβετε απορριπτική απάντηση για το Πρόδηλο
Σφάλμα θα πρέπει να περιμένετε την εξέταση
της Αντίρρησης σας και την τελική απόφαση της Επιτροπής.

4.Μου απέρριψαν
την αίτηση για Πρόδηλο Σφάλμα , χωρίς
καν να με καλέσουν για να καταθέσω τις απόψεις μου. Είναι νόμιμο

Απάντηση: Σύμφωνα με τον νόμο δεν προβλέπεται η υποχρέωση της διοίκησης να καλεί
τον αιτούντα να παραστεί για
την εξέταση της υπόθεσης
του σε περίπτωση Πρόδηλου
Σφάλματος . Απλά αξιολογείται το περιεχόμενο
του φακέλου που έχετε καταθέσει

5.Γιατί είναι απαραίτητο να παραστεί τεχνικός σύμβουλος
στην Επιτροπή

Απάντηση:Καταρχάς
εσείς ο ίδιος θα πρέπει
να αξιολογήσετε εάν αξίζει να”
κυνηγήσετε” την υπόθεση σας γνωρίζοντας
αν το χωράφι είναι ξερικό και
επομένως τα έξοδα σας θα είναι μεγαλύτερα
από την αξία του χωραφιού . Εάν όμως έχετε στοιχεία πιυ να
αποδεικνύουν το λάθος στο δασικό
χάρτη, τότε για τη επιτυχή έκβαση της
υπόθεσης σας θα πρέπει να απευθυνθείτε στο κατάλληλο τεχνικό
γραφείο για τα εξής:

-Έλεγχο έκτασης σε
σχέση με το χαρακτηρισμό του δασικού χάρτη.

– Σύνταξη Τοπογραφικού Διαγράμματος ΕΓΣΑ’ 87

– Συγκέντρωση
στοιχείων που αποδεικνύουν ή υποστηρίζουν τους ισχυρισμούς σας σχετικά
με το δασικό /χορτολιβαδικό ή μη
χαρακτήρα της έκτασης ( διοικητικές
πράξεις, βεβαιώσεις αρμοδίων υπηρεσιών ,
αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις, οικοδομική άδεια κλπ)

– Τεχνική Έκθεση –Φωτοερμηνεία

-Παρακολούθηση της αίτησης Αντίρρησης.

– Παράταση
ενώπιον της Επιτροπής Αντιρρρήσεων

6. Είναι απαραίτητη η φωτοερμηνεία

Απάντηση: Η φωτοερμηνεία είναι
ένα από τα πιο σημαντικά
στοιχεία του φακέλου των Αντιρρήσεων. Θα πρέπει όμως να απευθυνθείτε
πρώτα σε ειδικό τεχνικό
γραφείο προκειμένου να εκπονήσει
αρχική προμελέτη φωτοερμηνείας και στη
συνέχεια εφόσον διαπιστωθεί ότι πληρούνται
οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια
εκπόνησης να ακολουθήσει η σύνταξη
της πλήρους μελέτης φωτοερμνηνείας
τα οποία θα καταθέσετε στην Επιτροπή

7. Πώς θα ενημερωθώ για να παραστώ
στην αρμόδια Επιτροπή για την
εξέταση της Αντίρρησης μου

Απάντηση:Για τη καλύτερη
ενημέρωση του κοινού θα υπάρχει
προγραμματισμός των συνεδριάσεων της
κάθε Επιτροπής. Έτσι θα συντάσσεται
πίνακας με τις υποθέσεις
που θα συζητηθούν και την
ημερομηνία που θα αναρτάται 15 τουλάχιστον ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Παράλληλα, οι ενδιαφερόμενοι θα ενημερώνονται και προσωπικά για τη ημέρα εξέτασης των Αντιρρήσεων τους.

8. Χάνεται η η ιδιοκτησία , αν απορριφθεί η
Αντίρρηση από την Επιτροπή

Απάντηση:Κατά τη διαδικασία
των Αντιρρήσεων δεν εξετάζονται θέματα ιδιοκτησίας παρά μόνο στο
μέτρο που αυτό είναι αναγκαίο
για την απόδειξη του εννόμου συμφέροντος
, ούτε θίγονται ιδιοκτησιακά
δικαιώματα του Δημοσίου ή ιδιωτών.