Η θεσμοθέτηση ενιαίου ηλεκτρονικού μητρώου έργων και ενιαίου συστήματος
παρακολούθησης έργων, με την καταγραφή όλων των εμπλεκόμενων νομικών και
φυσικών προσώπων είναι ο στόχος σχεδίου νόμου που θέτει σε διαβούλευση από
σήμερα μέχρι τις 17 Οκτωβρίου το υπουργείο Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων.
Το σχέδιο νόμου φέρει τον τίτλο: «Διαδικασίες κεντρικού ελέγχου και
διαφάνειας στο σύστημα παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών τεχνικών έργων και
υποδομών, δομές στρατηγικού σχεδιασμού δημόσιων υποδομών και λοιπές διατάξεις»
και έχει αναρτηθεί στην διεύθυνση: http://www.opengov.gr/yme/?p=3781
Όπως αναφέρεται στη αιτιολογική του έκθεση, το σχέδιο νόμου αποσκοπεί στην
αποτελεσματική αντιμετώπιση χρόνιων αδυναμιών, παθογενειών και στρεβλώσεων του
συστήματος ανάπτυξης των ιδιωτικών και δημοσίων έργων.
Αδυναμίες και στρεβλώσεις, που είχαν ως αποτέλεσμα την υποβάθμιση της
ποιότητας των έργων και των υπηρεσιών, την έλλειψη διαφάνειας ως προς την
παραγωγή και εκτέλεσή τους, την αλόγιστη κατασπατάληση δημόσιων πόρων, την
άσκοπη γραφειοκρατία και τις καθυστερήσεις διαδικασιών, αλλά και την
ανεξέλεγκτη φοροδιαφυγή και διαφυγή ασφαλιστικών εισφορών.
Με το σχέδιο νόμου επιχειρείται επίσης, ο εξορθολογισμός του συστήματος
παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων: Με τη δημιουργία μηχανισμών διαφανούς
ελέγχου, παρακολούθησης και αντικειμενικής αξιολόγησης από την Πολιτεία όλων
των τεχνικών, ποιοτικών και οικονομικών παραμέτρων και συντελεστών ανάπτυξης
και υλοποίησης των έργων. Με την άρση των διαχωρισμών μεταξύ ιδιωτικών και
δημοσίων έργων ως προς τις προδιαγραφές και τις διαδικασίες. Με τη θέσπιση
αντικειμενικών και ενιαίων προτύπων προδιαγραφών και κανονισμών για την
ανάθεση, εκτέλεση, λειτουργία και έλεγχο των έργων. Με την εγκαθίδρυση
αντικειμενικών συστημάτων υπολογισμού του κόστους, του προϋπολογισμού των έργων
και των αναπροσαρμογών τους, σύμφωνα με τα πραγματικά δεδομένα της αγοράς, αλλά
και με την αναβάθμιση των φορέων και των διαδικασιών επίλυσης των διαφορών που
προκύπτουν από την υλοποίηση των έργων.
Για την
αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των παραπάνω στόχων προβλέπεται η εισαγωγή,
ανάπτυξη και χρήση σύγχρονων πληροφοριακών συστημάτων που διασυνδέονται τόσο
μεταξύ τους, όσο και με ηλεκτρονικές εφαρμογές άλλων φορέων και υπηρεσιών.
Επιπρόσθετα, καθιερώνονται συγκεκριμένες προδιαγραφές δομών λειτουργίας των
δημόσιων τεχνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών τεχνικού αντικειμένου.