Ύφεση 2,3% το 2015 και 1,3% το 2016, με προοπτική να επανέλθει η οικονομία σε ανάπτυξη από το τρίτο τρίμηνο του έτους, προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε στη Βουλή.
Παράλληλα, προβλέπεται αύξηση της ανεργίας για το 2015 στο 25,4% και περαιτέρω στο 25,8% το 2016 από 24,6% το 2014 λόγω της επιβολής των capital controls και της αβεβαιότητας που έπληξε την οικονομία στο πρώτο εξάμηνο του έτους.
Η ύφεση το 2015 θα προέλθει από την προβλεπόμενη μείωση της κατανάλωσης (1,6% της ιδιωτικής και 1,2% της δημόσιας) και των επενδύσεων κατά 16,5%. Φέτος, προβλέπεται και μείωση των εξαγωγών κατά 1,5% έναντι μείωσης των εισαγωγών κατά 3,6%.
Στο δημοσιονομικό πεδίο, φέτος όπως προβλέπει το Μνημόνιο αναμένεται να επιτευχθεί πρωτογενές έλλειμμα 0,24% του ΑΕΠ ενώ το 2016 αναμένεται πρωτογενές πλεόνασμα 0,52% του ΑΕΠ, με βάση τη μεθοδολογία της σύμβασης της οικονομικής συμφωνίας.
Στο προσχέδιο σημειώνεται ότι τα μέτρα για τη διετία 2015-2016 θα φθάσουν τα 6,4 δισ. ευρώ (6,379 δισ. ευρώ για την ακρίβεια), εκ των οποίων τα τα 2,033 δισ. αφορούν τη φετινή χρονιά και τα 4,034 δισ. το 2016. Η μερίδα του λέοντος των εξοικονομήσεων για τον προυπολογισμό αναμένεται από τα φορολογικά έσοδα (σχεδόν 4 δισ. ευρώ), ενώ 1,7 δισ. ευρώ θα προέλθουν από τα συνταξιοδοτικά μέτρα και 500 εκατ. ευρώ από περικοπές στις δαπάνες του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Πέραν αυτών, η συμφωνία με τπυς πιστωτές προβλέπει και μέτρα, η επίπτωση των οποίων στα έσοδα του Τακτικού Προυπολογισμού δεν είναι μετρήσιμες ή δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η διαδικασία ποσοτικοποίησής τους
Τα έσοδα και οι δαπάνες
Σύμφωνα με το προσχέδιο, τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, σε ταμειακή βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 49.462 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 0,8% περίπου, έναντι των εκτιμήσεων του 2015.
Η αύξηση αυτή, οφείλεται τόσο στην αναμενόμενη βελτίωση του μακροοικονομικού περιβάλλοντος, όσο και στα μέτρα που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της νέας Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας.
Ειδικότερα:
• Οι άμεσοι φόροι προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 19.926 εκατ. ευρώ. Στα έσοδα αυτά περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 957 εκατ. ευρώ περίπου, λόγω της είσπραξης, τους πρώτους μήνες του 2016 των δύο δόσεων του ΕΝΦΙΑ του έτους 2015. Ωστόσο, το ποσό αυτό, σε δημοσιονομική βάση, θα υπολογισθεί στο έτος 2015,
• Οι έμμεσοι φόροι, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στο ποσό των 24.874 εκατ. ευρώ και,
• Τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις προβλέπονται στα 2 δισ. ευρώ περίπου. Το σημαντικό μέρος των εσόδων αυτών θα προέλθει από την παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης, λειτουργίας, διαχείρισης και εκμετάλλευσης περιφερειακών αεροδρομίων της χώρας. Ωστόσο, θα πρέπει να επισημανθεί ότι τα μη τακτικά έσοδα στο 2016, είναι μειωμένα σε σχέση με αυτά του 2015, λόγω της μειωμένης πρόβλεψης για είσπραξη εσόδων από το πρόγραμμα ενίσχυσης της ρευστότητας από τη χρηματοπιστωτική κρίση, καθώς και των εσόδων από ANFAs και SMPs.
Τα έσοδα του ΠΔΕ εκτιμώνται σε 3.882 εκατ. ευρώ, σε ταμειακή βάση, και 3.866 εκατ. ευρώ, σε δεδουλευμένη βάση.
Από την άλλη πλευρά, οι συνολικές δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 48.935 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 355 εκατ. ευρώ έναντι της εκτίμησης για το έτος 2015. Οι πρωτογενείς δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 41.735 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 214 εκατ. ευρώ έναντι της εκτίμησης για το έτος 2015.
Οι δαπάνες για μισθούς, συντάξεις εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν σε 18.555 εκατ. ευρώ, στις οποίες, μεταξύ άλλων, έχουν ληφθεί υπόψη και οι επιπτώσεις από:
• Την αναμόρφωση του ενιαίου μισθολογίου,
• Τη μείωση των εκτιμώμενων αποχωρήσεων λόγω συνταξιοδότησης,
• Τη διαφορά αποδοχών σε ετήσια βάση από την επαναφορά υπαλλήλων που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα ή είχαν απολυθεί.
Ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία
Οι σχετικές δαπάνες προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν σε 13.793 εκατ. ευρώ. Οι πιστώσεις αυτές εγγράφονται για την αντιμετώπιση των επιχορηγήσεων των ασφαλιστικών ταμείων, των νοσοκομείων και των δαπανών για την κοινωνική προστασία (επιδόματα πολυτέκνων, επίδομα θέρμανσης, απόδοση πόρων στο ΑΚΑΓΕ καθώς και σε άλλες δαπάνες κοινωνικού χαρακτήρα).
Διαβάστε εδώ ολόκληρο το προσχέδιο του προϋπολογισμού