Η συνταγματικότητα των διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) θα συζητηθεί σήμερα, Παρασκευή, 11 Οκτωβρίου στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).
Υπενθυμίζεται δε πως ο ΝΟΚ είναι νόμος που ισχύει από το 2012 και σύμφωνα με αυτόν δίνονταν κίνητρα για την αύξηση του ύψους με αντάλλαγμα να γίνονται παρεμβάσεις υπέρ του περιβάλλοντος και της μειωμένης ενεργειακής κατανάλωσης (όπως το φυτεμένο δώμα). Ωστόσο το πρόβλημα φάνηκε τα τελευταία χρόνια, όταν αυξήθηκε η οικοδομική δραστηριότητα με τη βοήθεια άλλων κινήτρων για εισαγωγή κεφαλαίων, την Golden Visa και την άνοδο των επενδύσεων. Παράλληλα επισημαίνεται πως οι ρυθμίσεις του ΝΟΚ δεν αφορούν στις περιοχές όπως το Ψυχικό, η Φιλοθέη και η Εκάλη.
Σε κάθε περίπτωση η σημερινή συνεδρίαση του ΣτΕ είναι μια από τις σημαντικότερες κρίσεις των τελευταίων ετών, σε επίπεδο πολεοδόμησης, καθώς επηρεάζει το σύνολο της ανάπτυξης ακινήτων της Ελλάδας.
Το σημείωμα του ΣτΕ
«Το Σύνταγμα επιβάλλει η χωροταξική και πολεοδομική διαμόρφωση της χώρας να γίνεται μετά από ορθολογικό σχεδιασμό, με σεβασμό στην ιδιαίτερη φυσιογνωμία κάθε περιοχής, να μην προκαλεί επιδείνωση στους όρους διαβίωσης των κατοίκων και να έχει προηγηθεί ειδική επιστημονική μελέτη » αναφέρει το ΣτΕ σε σημείωμα του.
Συνεπώς η Ολομέλεια θα πρέπει να αποφασίσει μεταξύ άλλων:
Ι) εάν είναι σύμφωνες με το Σύνταγμα οι διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), με τις οποίες δίνονται κίνητρα για την αύξηση της δόμησης και την προσαύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους (έτσι όπως αυτό καθορίζεται σε ειδικές ανά περιοχή διατάξεις), προκειμένου να κατασκευαστούν φιλικά για το περιβάλλον κτίρια και να δημιουργηθούν χώροι πρασίνου.
Ειδικότερα, η Ολομέλεια θα κρίνει αν είναι συνταγματικές οι διατάξεις που επιτρέπουν:
(i) την αύξηση του συντελεστή δόμησης (κατά 10%, 15% και 20%), εάν ο κατασκευαστής μειώσει το ποσοστό κάλυψης του οικοπέδου (κατά 10%, 15% και 20% αντίστοιχα),
(ii) την αύξηση του συντελεστή δόμησης (κατά 5% ή 10%), εάν αναβαθμιστεί ενεργειακά το κτίριο,
(iii) την αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ύψους κάθε κτιρίου κατά 1 μ., εάν χρησιμοποιηθεί το ισόγειο και η pilotis ως χώρος στάθμευσης οχημάτων ή εάν κατασκευαστεί φυτεμένο δώμα με κτίσμα ή εάν μειωθεί το ποσοστό κάλυψης του οικοπέδου κατά 5%,
(iv) την κατασκευή φυτεμένου δώματος (το οποίο περιλαμβάνει κτίσμα μέγιστης επιφάνειας 35 τ.μ. και μέγιστου ύψους 3,40 μ.) χωρίς να προσμετράται στο μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κάθε κτιρίου
(v) να μην προσμετρώνται στον οριζόμενο συντελεστή δόμησης ορισμένες κατασκευές, όπως πατάρια, σοφίτες, έρκερ, φυτεμένα δώματα και κλιμακοστάσια.
ΙΙ) εάν πριν από τη θέσπιση των διατάξεων αυτών του ΝΟΚ έπρεπε να προηγηθεί στρατηγική εκτίμηση των περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων, όπως επιβάλλει η ευρωπαϊκή Οδηγία 2001/42/ΕΚ για τα σχέδια ή προγράμματα που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον
Οι οικοδομικές άδειες
Σημειώνεται δε πως οι περισσότεροι δήμοι των Νοτίων Προαστίων και κάποιοι της Βόρειας Αθήνας επέβαλαν «φρένο» για το μπόνους δόμησης και αυτό είχε ως αποτέλεσμα να υπάρξει σημαντική επιβράδυνση στις αγοραπωλησίες ακινήτων.
Το μεγάλο ερώτημα που τίθεται εδώ είναι εάν το Δημόσιο θα ζητήσει αναβολή διότι -σύμφωνα με πληροφορίες- δεν έχει ετοιμάσει ακόμη την ειδική μελέτη που είναι υποχρεωμένη να καταθέσει στη δίκη, προκειμένου να δικαιολογεί την ορθότητα των αυξημένων υψών. Ενώ δεν αποκλείεται το Δημόσιο να μεταθέσει χρονικά το αποτέλεσμα της εκδίκασης.
Επίσης επισημαίνεται πως η Επιτροπή Αναστολών του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου αποφάσισε χθες να «παγώσει» προσωρινά εν μέρει οικοδομική άδεια που επέτρεπε την ανέγερση κατοικιών σύμφωνα με το νέο οικοδομικό κανονισμό, στο παραδοσιακό τμήμα του Δήμου Κηφισιάς επί της οδού Κοκκιναρά.
Αναλυτικά, η Επιτροπή αυτή “πάγωσε” μεν την οικοδομική άδεια –για λόγους δημοσίου συμφέροντος- που ανάγονται στην προστασία των όμορων οικοδομών και των περιοίκων, ιδίως ενόψει της άμεσης γειτνίασης του οικοπέδου στο βόρειο τμήμα του με το Α΄ Λύκειο Κηφισιάς ωστόσο επέτρεψε την εκτέλεση των αναγκαίων εργασιών για την κατασκευή των υπόγειων επιπέδων του υπό την ανέγερση κτιρίου μέχρι την πλάκα της οροφής του α’ υπογείου.
Πάντως οι εργολάβοι εξακολουθούν να εκδίδουν σε αυτό το στάδιο άδειες με τα bonus του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, ωστόσο οι Δήμοι Αλίμου, Βάρης – Βούλας- Βουλιαγμένης, προσβάλουν μία – μία όσες οικοδομικές άδειες έχουν τα ευεργετήματα του ΝΟΚ.