Στη μεταρρύθμιση της κυβέρνησης για τις δημόσιες
συμβάσεις αναφέρθηκε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομίας και
Ανάπτυξης Γιάννης Δραγασάκης κατά την ομιλία του στην παρουσίαση του βιβλίου,
με τίτλο: «Δημόσιες Συμβάσεις – Ν. 4412/2016 – Ερμηνεία κατ’ άρθρο” των Δ.
Ράικου, Ε. Βλάχου και Ε. Σαββίδη.
Η συζήτηση για τις δημόσιες
συμβάσεις και τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας που τις διέπει είναι μια
ευκαιρία για να μιλήσουμε για τις προτεραιότητες κατά τη νέα μεταμνημονιακή
φάση, στην οποία θα εισέλθουμε και τυπικά μετά τον Αύγουστο. είπε ο κ.
Δραγασάκης.
Ο κ. Δραγάσακης είπε πως «οι
δημόσιες συμβάσεις αποτελούσαν ανέκαθεν έναν ευαίσθητο τομέα του δημόσιου βίου
για τη χώρα μας, διότι διαχρονικά αντιπροσώπευαν ένα σημαντικό ποσοστό του
Ακαθαρίστου Εγχώριου Προϊόντος, της τάξης του 13%-18%», προσθέτοντας:
«Δυνητικά επομένως οι δημόσιες
συμβάσεις θα μπορούσαν να αποτελέσουν σημαντικό μοχλό ανάπτυξης και στήριξης
της εγχώριας παραγωγής και απασχόλησης. Στην πράξη όμως, πελατειακά δίκτυα,
κομματικές παρεμβάσεις και φαινόμενα διαφθοράς είχαν πολλές φορές τα αντίθετα
αποτελέσματα. Στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων εμφανίζονταν συχνά
υπερτιμολογήσεις έργων, καρτέλ και καταχρηστικές πρακτικές, σπατάλη δημοσίων
πόρων, σκάνδαλα και παράνομος πλουτισμός».
Σύμφωνα με στοιχεία του ΟΟΣΑ, συνέχισε, ο τομέας των Δημοσίων
Συμβάσεων αποτελεί μία από τις πλέον ευαίσθητες στη διαφθορά κρατική
δραστηριότητα, αφού οι 6 στις 10 δωροδοκίες που σημειώνονται διεθνώς αφορούν σε
Δημόσιες Συμβάσεις. Το δε κόστος της διαφθοράς γενικότερα υπολογίζεται πως στην
ΕΕ υπερβαίνει τα 120 δισ. ευρώ ετησίως ή το 1% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ (δηλαδή
σχεδόν όσο και ο Κοινοτικός Προϋπολογισμός).
«Στη χώρα μας ωστόσο τα εν
λόγω φαινόμενα προσέλαβαν δομικό χαρακτήρα. Οι δημόσιες προμήθειες στην Ελλάδα,
έχουν διαχρονικά λειτουργήσει ως βασικό εργαλείο αναπαραγωγής του πελατειακού
κράτους. Σε χώρους κρατικών προμηθειών και δημοσίων συμβάσεων -και όχι μόνο των
εξοπλιστικών προγραμμάτων – έχουν διαπιστωθεί κραυγαλέα φαινόμενα μεγάλης αλλά
και μεσαίας διαπλοκής», σημείωσε ο κ.
Δραγασάκης.
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης
αναφέρθηκε στον νέο νόμο (4412/2016) που ήρθε να εξαλείψει τη σύγχυση και την
ανασφάλεια δικαίου που επικρατούσε μέχρι τότε. Αφού όπως είπε «σε μεγάλο βαθμό
πέτυχε να αποκλείει τη διασπάθιση του δημοσίου χρήματος, να κατοχυρώνει την
πλήρη διαφάνεια στη διαδικασία των δημοσίων συμβάσεων και να συμπεριλαμβάνει με
ολοκληρωμένο και λειτουργικό τρόπο όλες τις ευρωπαϊκές ρυθμίσεις για κάθε είδος
σύμβασης έργων, προμηθειών και υπηρεσιών».
Σημείωσε πως για πρώτη φορά
υπήρξε για ένα νόμο μια τόσο εκτεταμένη ανοικτή διαβούλευση με δυνατότητα
συμμετοχής όσο το δυνατόν περισσότερων φορέων ενώ ψηφίστηκε στη Βουλή από τα
περισσότερα κόμματα.
Κάνοντας μια αποτίμηση του
νόμου ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης είπε πως η νέα νομοθεσία, μαζί με τους
υποστηρικτικούς θεσμούς και τεχνολογικά μέσα, «αποτελεί ένα ισχυρό θεσμικό και
τεχνολογικό πλαίσιο για να υπερβούμε τις παθογένειες του παρελθόντος αλλά και
για να επιτύχουμε σημαντικούς στόχους δημοσίου συμφέροντος».
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης
επεσήμανε ότι όποιες διορθώσεις χρειαστεί ο νόμος πρέπει να είναι στην
κατεύθυνση υποβοήθησης της επίτευξης των βασικών στόχων που είναι: η κατοχύρωση
της διαφάνειας παντού, η βελτίωση της κοινωνικής αποτελεσματικότητας, ο
αναπτυξιακός και ο μετασχηματιστικός ρόλος, δηλαδή το νέο θεσμικό πλαίσιο να
λειτουργήσει και ως εργαλείο μετασχηματισμού και μετάβασης στο νέο υπόδειγμα
βιώσιμης και δίκαιης ανάπτυξης.
Πηγή πληροφοριών: ΑΠΕ-ΜΠΕ
στο 