Τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τον
σχεδιασμό των προγραμμάτων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) σε
χώρες-μέλη της Ευρωζώνης, όπως της Ελλάδας, συζήτησε το Εκτελεστικό Συμβούλιο του Ταμείου στις 21 Φεβρουαρίου, όπως αναφέρει
σε σημερινή ανακοίνωσή του. Η συζήτηση έγινε με βάση έκθεση των στελεχών του
Ταμείου, με τίτλο: «Σχεδιασμός των προγραμμάτων σε νομισματικές ενώσεις». Οι
κατευθυντήριες γραμμές, όπως σημειώνει η ανακοίνωση θα ισχύσουν άμεσα ή από την
επόμενη αξιολόγηση ενός προγράμματος σε περίπτωση τρέχουσας συμφωνίας.
Οι διευθυντές υπογράμμισαν, μεταξύ άλλων, ότι
ο σχεδιασμός του προγράμματος θα πρέπει να βασίζεται, στον βαθμό που είναι αυτό
δυνατό, σε πολιτικές, στις οποίες οι εθνικές Αρχές του μέλους έχουν άμεσο ή
έμμεσο έλεγχο. Οι διευθυντές συμφώνησαν, ότι στο βαθμό που τα μέλη μίας νομισματικής
ένωσης έχουν μεταφέρει σημαντικές οικονομικές και χρηματοπιστωτικές πολιτικές
σε θεσμούς της ένωσης, θα πρέπει να αναζητούνται διαβεβαιώσεις
σχετικά με τις δράσεις των θεσμών αυτών, όταν οι πολιτικές προσαρμογής των
χωρών δεν θα μπορούσαν από μόνες τους να καλύψουν τους στόχους του
προγράμματος. Η έκταση των δράσεων αυτών θα περιορίζονται φυσιολογικά στη
συγκεκριμένη χώρα – μέλος. Το κατώφλι για να χρησιμοποιήσει το Ταμείο τους δικούς
τους πόρους, με την προϋπόθεση της ανάληψης δράσης από έναν θεσμ;o της
ένωσης είναι το ίδιο όπως και για τις πολιτικές που βρίσκονται στον έλεγχο του
ίδιου του μέλους: Το μέτρο πρέπει να θεωρείται καθοριστικής σημασίας για την
επιτυχία του προγράμματος.
Οι διευθυντές αναγνώρισαν ότι, σε πολύ
εξαιρετικές περιπτώσεις, το Ταμείο μπορεί να πρέπει να ζητήσει διαβεβαιώσεις
όσον αφορά τις προσαρμογές στον καθορισμό της πολιτικής σε επίπεδο ένωσης που
επηρεάζουν άλλα μέλη της νομισματικής ένωσης. Αυτές οι εξαιρετικές περιπτώσεις
θα μπορούσαν να συντρέχουν, όταν οι πολιτικές σε επίπεδο ένωσης – όπως οι μη
διατηρήσιμες παρεμβάσεις στην αγορά συναλλάγματος – έχουν συμβάλει στο πρόβλημα ισοζυγίου πληρωμών
που αντιμετωπίζουν τα μέλη της ένωσης ή όταν μία κρίσιμη μάζα των μελών της ένωσης
αντιμετωπίζουν πρόβλημα στο ισοζύγιο πληρωμών.
Οι Διευθυντές συμφώνησαν ότι το Ταμείο δεν θα
αναζητά διαβεβαιώσεις για την πολιτική από έναν θεσμό της ένωσης που θα
σήμαινε ότι αυτός θα αναλάβει δράσεις μη συνεπείς με την εντολή του και τα
νομικά και θεσμικά πλαίσια. Οι Διευθυντές συμφώνησαν ότι οι διαβεβαιώσεις για
κρίσιμες δράσεις της πολιτικής πρέπει να είναι σαφείς, συγκεκριμένες, ελέγξιμες
και – όταν είναι αναγκαίο – με χρονική προθεσμία. Οι διαβεβαιώσεις για την
πολιτική πρέπει να είναι κατάλληλες, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της σχετικής
δράσης πολιτικής. Θα πρέπει να παρέχονται γραπτώς, με τη μορφή επιστολής από
τον σχετικό θεσμό σε επίπεδο της ένωσης στη γενική διευθύντρια ή μίας δημοσιευμένης
ανακοίνωσης. Σε έναν περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων, η διαβεβαίωση θα μπορούσε
να δίνεται σε εμπιστευτική μορφή.
Οι Διευθυντές τόνισαν με έμφαση ότι τα μέτρα,
για τα οποία έχουν ζητηθεί διαβεβαιώσεις, πρέπει να είναι καθοριστικής σημασίας
για την επιτυχία του προγράμματος των μελών. Στην περίπτωση που ένα τέτοιο
μέτρο δεν εφαρμόζεται πλήρως, μία απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου για την
έγκριση της χρήσης πόρων του Ταμείου θα πρέπει να εξαρτάται από τη διαπίστωση
ότι, παρά ταύτα, μπορεί να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος. Μία τέτοια
διαπίστωση θα βασίζεται στην αξιολόγηση των στελεχών του Ταμείου ότι το
έλλειμμα στην εφαρμογή της πολιτικής είναι μικρής σημασίας ή προσωρινό ή ότι
έχει ληφθεί επαρκής διορθωτική δράση.